2012年9月1日 来源：经济日报
最近几年，国际粮价持续上涨，尤其是最近两个月，受产粮大国旱灾等因素影响，国际粮价快速飙升。作为全球第一人口大国，中国依靠自身力量解决了吃饭问题，实现了粮价基本平稳，对缓解国际粮价大幅波动、稳定世界粮食市场作出了贡献。
连年增产是后盾
国家储备之所以能平抑粮价，粮食连年增产是坚强后盾。
农业部数据显示，我国粮食从2004年以来，连续8年增产，年均增产350亿斤。8年来，单产提高了55.6公斤，年均提高7公斤。2011年，我国粮食生产实现了“四个首次”——首次迈上1.1万亿斤新台阶；首次连续5年稳产1万亿斤以上；粮食人均占有量，首次达到850斤；半个世纪以来，首次实现连续8年增产。
国家统计局最近发布的数据显示，今年全国夏粮总产达12995万吨，超过1997年12768万吨的历史最高水平，比2011年增产356万吨，增长2.8%。尤为可喜的是，双季稻播种恢复较快，全国早稻总产量达3329万吨，比去年增产54万吨，总产量基本恢复到2009年水平。据农业部农情调度和专家分析，今年冬小麦有望实现连续9年增产。
“手中有粮，心中不慌”，即使国际粮价暴涨，老百姓心里也有底，不会发生抢购。连年增产，保障了粮食供求平衡。和部分农产品价格波动较大相比，粮价一直平稳，成为我国经济发展的一大亮点。
国家储备是利器
“国际粮价涨得再高，国内粮价也涨不起来。因为粮价一有较大波动，储备粮就大批投放！”8月28日上午，在北京新发地粮油批发大厅，9号批销商赵俭飞对记者说。
赵俭飞年过五旬，黑龙江佳木斯人，从2004年至今，做了8年粮食生意，主要经销圆粒米，每天能批发出两吨左右，每斤也就挣3分钱，利润不足2%。赵俭飞记得2004年时，圆粒米批发价1元一斤，今年1.2元，8年累计涨20%；“特精”面粉1.36元一斤，今年1.54元，才涨13%。“8年时间，工资、物价、农资涨了那么多，粮价才涨这么一点。”
从2004年起，我国粮食流通全面市场化，国家充分运用市场机制，宏观调控粮食供给，实施粮食临时收储、政策性粮食竞价交易等政策。
目前，我国粮食库存量达40%，远高于17%至18%的国际粮食安全警戒线。粮食高储备，不仅打压了囤粮炒作，减轻了粮价投机性上涨的压力，而且使政府有实力从容调控粮价。比如2007年下半年到2008年上半年，国际粮价暴涨，我国通过投放储备粮，小麦、稻米价格总体平稳。
在赵俭飞印象中，国家储备粮每年都在投放。2008年上半年国际粮价暴涨时，载重7.5吨的大卡车，他前后进了圆粒米200车，共1500吨，价格比产地佳木斯还要便宜。今年他只进了20多车。赵俭飞说，“现在不进了。国家储备圆粒米一斤1.18元，市场上已经回落到1.16元，我就从佳木斯进货。”国家储备平抑粮价，不仅保障了百姓生活，也让赵俭飞这些经销商降低了风险。
政策护航是保障
“八九年前，玉米一斤才卖四角七分，种田赔钱，都撂荒了。俺看地荒着可惜，就种上中药材。现在国家有保护价，一斤玉米能卖1元多。在家种几十墒地，一年也能挣一二十万元。现在俺们这里想包地都包不到。”吉林省蛟河市河南街碾子沟村农民孙成礼对记者说。
农民种粮积极性不断提高，离不开国家实施粮食最低收购价政策的保障。从2004年起，中央出台系列政策稳定粮食生产。粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等资金从2004年的145亿元大幅提高到2011年的1406亿元。同时，全国亩均种粮补贴，由不到10元提高到80多元。2005年起，中央财政开始给予产粮大县奖励补助，到2011年，资金已增加到211亿元，1000多个产粮大县纳入奖励范围。国家还构建主要粮食作物现代农业产业技术体系，据农业部测算，2011年科技对粮食增产贡献率已达53.5%。中央一系列政策措施，保证了我国粮食持续稳产增产，有效保障了我国粮食安全和粮价稳定。（本报记者 黄俊毅）
