2006年9月27日
同志们：
根据中央统一部署，从今年秋季起，全国高校全面实施思想政治理论课新课程设置方案也就是“05方案”，先期在2006级新生中开设《思想道德修养与法律基础》。为此，6月5日和8月5日，教育部先后两次在北京召开了全国高校思想政治理论课管理工作会议，全面部署“05方案”的实施工作。7月份，我厅召开了全省高校《思想道德修养与法律基础》课备课会，对该门课程的全体专任教师进行了培训。为贯彻落实全国会议精神，确保“05方案”的全面实施，省委教育工委、省教育厅决定召开全省高校思想政治理论课管理工作会议。这次会议的主要任务是：传达贯彻全国高校思想政治理论课管理工作会议精神，全面部署我省高校实施“05方案”和在2006级新生中开设《思想道德修养与法律基础》的工作，研究安排全省高校思想政治理论课建设评估工作。参加这次会议的是全省高校主管思想政治理论课的校领导、思想政治理论课教学单位负责人和省高校思想政治理论课教学指导委员会全体成员。
下面，我讲四点意见。
一、全国高校思想政治理论课管理工作会议的主要精神
全国会议的主题是：交流各地实施“05方案”的准备工作情况，通报中央审定的马克思主义理论研究和建设工程《思想道德修养与法律基础》教材编写及出版工作的新进展，研究部署今年秋季首先对全体一年级新生开设《思想道德修养与法律基础》课的宏观管理等工作，确保高质量地实施“05方案”。两次会议都由李卫红副部长主持，周济部长出席会议并作重要讲话。教育部直属高校负责人和各省、自治区、直辖市以及新疆建设兵团教育部门主管领导和职能处室负责人参加会议。在6月5日的会议上，北京、上海和广东三省市教育部门作大会交流，我代表广东作了大会发言。
周济部长在讲话中着重强调了三个方面的要求：一是认清形势和任务，增强全面实施“05方案”的使命感和责任感；二是对开设《思想道德修养与法律基础》课的希望；三是全力以赴，周密部署，务求首战必胜。
周 济部长指出，当前和今后一个时期，我国教育改革和发展的任务是普及、发展、提高，即：普及和巩固中西部地区的九年义务教育，大力发展职业教育，提高高等教 育质量。无论是普及和巩固九年义务教育，还是大力发展职业教育和提高高等教育质量，都要全面推进实施素质教育。他说，在所有素质中，思想政治素质是最重要 的素质。因此，党中央高度重视加强和改进大学生思想政治教育，召开了全国大学生思想政治教育工作会议，颁发了《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（即中央16号文件），批准设立了马克思主义理论一级学科，评审新增了一大批博士、硕士学位授权点，制订出台了“05方案”，组织开展了高校哲学社会科学骨干研修。周济部长指出，“05方案”的制订和新教材的编写，是在中央主要领导的直接指导和关怀下进行的，充分体现了国家意志、马克思主义主流意识形态和时代精神。各高校要认真贯彻落实胡锦涛总书记的“3·18”重要批示精神，科学实施“05方案”，本着与时俱进的精神，从培养师资队伍、加强教学建设、改革教学方法、改进宏观指导等方面下功夫，力争在几年内使思想政治理论课教育教学情况明显改善。
周济部长强调，今年秋季开始在大学一年级新生中首先开设《思想道德修养与法律基础》课，这是实施“05方 案”的重要决策。这一决策，符合大学生成长成才的规律，符合高校教育教学的规律。开好这门课，对于帮助大学生认识立志、树德和做人的道理，掌握丰富的思想 道德和法律知识，树立正确的人生观和价值观至关重要，意义非同寻常，对于我们高质量地全面实施新课程方案，是具有奠基意义的第一步，也是一场硬仗。
周济部长指出，《思想道德修养与法律基础》是“05方 案”中的第一门课程，它以社会主义道德观教育和法制观教育为主体，以社会主义荣辱观为主线，以理想信念教育为核心，以思想道德教育为重点，很好地体现了党 的教育方针的要求，体现了培养“四有”新人的要求。中央对这门课程寄予了很高的期望，要求各地各高校要高度重视该门课程的实施，把它作为一项政治任务来落 实，务求首战告捷，只能成功，不许失败。要把这门课程建设成为让中央满意、让学生满意、让教师满意的课程。因此，要加强领导，强化管理。各地各高校要把能 否按时开设《思想道德修养与法律基础》课以及今后这门课程的建设作为“一把手工程”。要成立“05方 案”实施工作领导小组，领导负总责，亲自上阵。要加强学科建设，凝练学科方向，建设学科队伍，建立学科研究基地。要加强师资队伍建设，引导教师认真学习教 材，钻研教材，吃透教材，明确要求广大教师在教学中坚持主导性，不能走样，更不能搞异化。要加大思想政治理论课教学经费投入，保障工作条件。要加强评估督 导。9月上旬，中央将组织7个组分赴14个省份开展中央16号文件精神贯彻落实情况的督导检查，思想政治理论课建设是其中的重要内容。（中央督查组已于9月10日至16日对广东进行了督导检查）
李卫红副部长作大会总结讲话。她要求各地各高校认真学习贯彻周济部长的重要讲话精神，切实加强对思想政治理论课的领导，真正把全面实施“05方案”作为当前和今后一个时期的政治任务抓紧抓好。李 卫红强调，今年秋季将实施高校思想政治理论课新课程方案，各地各高校要高度重视，提高认识，统一思想，切实负起政治责任，狠抓落实，确保高校思想政治理论 课新课程方案高质量的全面实施，确保用科学理论武装大学生的任务进一步落到实处。李卫红说，中央高度重视思想政治理论课教材建设，把教材纳入中央实施的马 克思主义理论研究和建设工程，作为工程的重点教材加强建设，这是中央加强和改进高校思想政治理论课的一项重大决策。我们要把思想认识统一到中央关于教材编 写的决策上来，统一到经中央审定的教材基本精神上来，为高质量地实施新课程方案奠定坚实基础。李卫红指出，高质量地实施高校思想政治理论课新课程方案，关 键在教师。要把教师培训放在更加突出的位置，有计划、分层次地培训全国高校思想政治理论课教师，把他们的思想认识统一到中央对高校思想政治理论课的决策、 部署和要求上来。要以中央马克思主义理论研究和建设工程高校思想政治理论课教材为基本教材，帮助任课教师尽快熟悉和掌握相关课程的教学目的、教学基本要求 以及新教材的编写原则、编写思路、主题主线和应把握的主要内容以及教学重点、难点、热点，吃透吃准新教材基本精神，切实保证新课程开课质量。广大教师要注重教材体系向教学体系的转换，准确把握教材的指导思想、体系特点、内容结构和教学要求，改进教学方法，体现以教师为本，以学生为本，确保方向性与科学性的有机统一，增强教学的针对性、实效性和吸引力、感染力，使思想政治理论课成为最受学生欢迎的课程。
二、把握“05方案”的主要精神，明确实施工作的基本要求
（一）“05方案”的主要精神。“05方案”是在中央主要领导的直接重视和领导下，经过长达数月时间广泛深入的调查研究基础上形成并经中央政治局常委会议讨论通过的新课程方案。与“98方案”相比较，它有以下几个突出特点：
一是课程门类减少。“05方案”共由4门课程组成，即：“马克思主义基本原理”、“毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”、“中国近现代史纲要”和“思想道德修养与法律基础”。它比“98方案”的7门课程减少了3门课程。课时也相应缩减，本科课时由文科的335课时、理科的285课时减少到252学时（14学分），高职高专课时由218课时减少到126课时（7学分）。
二是内容体系新。一是将“98方案”中的“马克思主义哲学”、“马克思主义政治经济学”和“当代世界经济与政治”整合成为“马克思主义基本原理”，二是将“98方案”中的“毛泽东思想概论”、“邓小平理论与‘三个代表’重要思想概论”整合成为“毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”，三是将“98方案”中的“思想道德修养”和“法律基础”整合成为“思想道德修养与法律基础”，四是新开设“中国近现代史纲要”，由此形成了崭新的课程体系和内容体系。
三是教材质量高。中央将“05方 案”下的教材建设纳入中央马克思主义理论研究与建设工程，组织全国力量统一编写，编写提纲和教材多次提交马克思主义理论研究与建设工程领导小组审议，最终 由中央政治局常委会议审定。这保证了新教材的政治性和权威性。新教材重新建构了知识体系，及时全面地反映了马克思主义中国化的最新成果，富有时代精神，保 证了新教材的科学性。此外，新教材大大精简了内容含量，目前率先审定出版的《思想道德修养与法律基础》教材只有18万字，仅接近旧版教材大纲的篇幅，体现了邓小平同志强调的学马列“少而精，少而管用”的原则。因此，这套教材是建国以来质量最高的高校思想政治理论课教材。
（二）实施“05方案”的基本要求。“05方案”及教材突出的科学性、政治性和权威性，对队伍建设与培训、教学管理与改革、组织领导与保障等提出了更高要求。一是课程和教材的政治性要求将“05方案”的实施和新教材的使用，作为一项政治任务抓紧抓好，教育行政部门和高校必须加强领导，加大经费投入，保证“05方案”的全面实施。同时要求教师在教学中必须坚持主导性，坚持马克思主义在社会主义意识形态中的指导地位。二是课程和教材的科学性要求将“05方案”的实施和新教材的使用，作为一项科学的工作进行组织落实。要遵循课程教学的内在规律，遵循大学生思想品德的形成和发展规律。教师要吃透教材，准确把握教材的结构体系、重点难点及其教学要求，保证教学活动的科学性。三是课程和教材的权威性要求在实施“05方案”和使用新教材的过程中，自觉维护课程和教材的权威性，严格落实“05方案”规定的学分和教学要求，使用中央统一组织编写出版的教材，完善有关政策和规定，保证“05方案”的顺利实施。
三、周密部署，稳步推进，科学实施“05方案”
按照中央的部署，从2006年秋季开始在新生中实施“05方案”，先期开设《思想道德修养与法律基础》课，其他课程待中央进一步安排，其他年级仍然开设“98方案”中的课程。这里要再次强调的是，06级新生只能开设《基础》这门课，不能擅自开设“05方案”和“98方案”中的其他课程。
实施“05方案”是系统工程，政策要求高，科学性强，涉及面广，工作量大。近两年来，在遵循中央的方针政策的前提下，我省结合贯彻落实中央16号文件和省委12号文件精神，围绕进一步加强和改进大学生思想政治教育，着力加强高校思想政治理论课的领导，突出完善学科、课程、教学体系，加强队伍建设和长效机制建设，为实施“05方案”作了充分的准备。一是思想准备。通过组织学习中央有关文件精神，高校领导和广大思想政治理论课教师提高了认识，把思想进一步统一到中央的部署和决策上来，统一到“05方案”的基本精神上来，统一到各门新课程的要求上来，增强了全面实施“05方案”的使命感和责任感。二是组织准备。目前全省各高校都制定了“05方案”的实施方案，明确了工作指导思想，调整了教学研究和管理机构，优化了教师队伍，初步落实了条件保障。省教育厅开展了“05方案”实施工作的专项督导检查，组织实施了高校思想政治理论课“优质建设课程工程”，确认了第一批优质建设课程，启动了高校思想政治理论课建设评估试点工作，初步建立了评估体系。中山大学、华南师范大学、广东商学院和肇庆学院四所试点评估学校本月30日前就要提交自评报告，之后我厅将组织专家进行实地评估。此外，还进一步完善了“两课在线”网站，网络资源更加丰富，大大提升了网站的影响力，也为思想政治理论课教学提供了很好的平台。三是师资准备。近 两年来，许多高校高标准引进吸收了一大批高学历、高学位的新教师和骨干教师、学术带头人，大大充实了教师队伍。省教育厅突出工作重点，组织实施了高校思想 政治理论课“名教师骨干教师培养工程”，评选了第一批名教师和骨干教师。开展了《思想道德修养与法律基础》专任教师全员培训，培训人数近650人。召开了全省本科高校思想政治理论课教学观摩会，开展了教师实践教育活动。今年还发放了2006年度思想政治理论课教学科研课题，初步建立了思想政治理论教育教学科研体系。四是试点准备。2005年秋季，根据中央的文件精神，我们选择中山大学、华南师范大学、广东商学院、肇庆学院等四所高校进行“05方案”试点，试点高校一年来的改革探索，为全省高校全面实施“05方案”积累了经验。
总之，省教育厅和各高校紧紧围绕“05方案”的实施做了大量的工作， 涌现出了一批好典型，它们是：华南师范大学、华南农业大学、仲恺农业技术学院、深圳大学、肇庆学院以及广东外语艺术职业学院、广东水利电力职业技术学院、 广东机电职业技术学院等，这些学校领导重视、政策落实、制度完善、保障有力、勇于探索、敢于创新，摸索到了许多好的做法。我省的工作也得到了中央督查组的 充分肯定和高度评价。特别是赞扬我省组织开展张德江同志提出的新形势下大学生思想政治理论教育的“五个如何”重点课题研究，注重理论探索，积极建设《南方理论文库》，这是广东大学生思想政治教育的一大亮点。
但是，在新形势下，我们也清醒地认识到，由于各种主客观原因，我省高校思想政治理论课建设还存在着许多问题，主要表现在：
1、思想认识亟待提高。一些高校党政领导中仍然不同程度地存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来往边靠“的现象。多数高校还没有落实省委12号文件的有关规定，将思想政治理论课教学部独立设置为学校党委直接领导下的二级机构，而是采取挂靠的形式与有关院系合二为一，导致思想政治理论课教学工作的边缘化和教学资源的外流。少数高职高专院校特别是民办高校根本没有设置专门的教学机构。
2、教学管理亟待规范。许多高校采取大班教学，平均班额超过120人，个别学校超过500人甚至达到1000人， 师生之间难以互动，思想和情感无法进行有效交流，直接影响了教学效果。部分学校随意削减或变相削减课时和学分，打着开展社会实践教学的旗号削减课堂教学的 课时，同时社会实践教学又没有很好的落实。一些学校以“折扣”的方式计算思想政治理论课教师的工作量，造成对教师劳动的轻视和不公，严重挫伤了教师的积极 性。
3、教师队伍建设亟待加强。主要表现为结构不合理，素质有待提高。青年教师占的比例过大，高水平的学术带头人不多。思想政治理论课教师队伍中具有博士学位的不到10%。35岁以下的年轻教师占60%以上。教师队伍中兼任教师偏多，而兼任教师的结构成分复杂，属于思想政治教育专业或相关专业毕业的不多，学术素养和学术水平不高，教学能力不强，在一定程度上，把思想政治理论课当作解决其他有关人员职称的平台。教师教学任务繁重，目前占高校教师总数8%左右的思想政治理论课教师承担了高校10%以上的教学总课时量，教师忙于应付教学。
4、工作条件亟待改善。目前大多数高校还没有落实省委12号文件规定的在校生生均20元的思想政治理论课教学专项经费。教学条件保障不充分，经费投入远不能满足教学工作需要，明显制约着课程建设水平的提高。
5、新教材征订和使用有待加强。目前，新教材的征订工作总体上进展顺利，但还存在着少数高校不按照2006年 学校招生计划数订购教材、不通过指定的发行机构开展征订工作等问题。中央强调，使用国家统一编写的新教材，是一项政治任务和政治行为，新教材要做到新生人 手一册。在这里我们要求，凡是还未做到“人手一册”的，要抓紧补订，个别高校还没有订购新教材的，要立即组织订购。如果因为招生计划变动或新生实际报到率 而减少教材征订量的，须以学校文件形式向我厅作出说明。
同志们，今后一个时期，我省高校思想政治教育领域的一项中心工作就是实施“05方 案”。我们要坚定不移地贯彻落实中央和教育部的要求，同时要结合广东实际，创造性地开展实施工作。我省的实施工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，深入贯彻中央和省有关文件精神，以提高思想政治理论课教育教学的实效性和人才培养质量为目标，以学科课程建设为基础，以教学改革为重点，以教 师队伍建设为核心，精心部署，周密安排，稳步推进，确保实施工作顺利开展。
第一、要深化认识，加强领导，稳步推进。“05方案”的实施是一项育人的基础工程，它直接关系到高校的办学方向，关系到学校的性质，关系到“培养什么人、如何培养人”的根本问题。高校领导要进一步提高认识，加强领导，把实施“05方 案”、加强思想政治理论课教学、提高教学质量，摆上重要的议事日程，切实负起政治责任。思想政治理论课不是普通意义上的公共课，它是高校思想政治教育工作 的主渠道，担负着为大学生形成正确的世界观、价值观、人生观打下坚实基础的重要任务。因此，各高校要为加强和改进思想政治理论课教学提供良好的条件。要进 一步理顺思想政治理论课教学管理体制，特别是本科院校以及条件较好的高职高专院校，要尽快独立设置直属学校党委领导的二级机构——思想政治理论课教学部， 落实在校生生均20元的思想政治理论课教学专项经费，改善教学工作条件，提供有力的条件保障。要严 格制定教学计划，保证中央的课程开设计划得到落实。现在中央根据综合考虑，先推出《基础》这门课，下学期可能会推出《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代 表”重要思想概论》，接下来可能还是一学期推一门课。中央的这一策略是正确的。但是从学校这学期的实际运作情况来看，会遇到一些新情况，比如，在工作进度 上，中央的决定会比学校制定教学计划的正常时间要晚些，在教师工作安排上，会出现一门课程的任课教师不够用，而有些老师暂时没课上的情况，这就需要学校多 作些自身的工作调整，不能强调自身的特殊性，也不能以其他任何理由擅自改变中央的要求。
第二、要加强思想政治理论学科、课程、教材的建设和管理。有关高校要把思想政治理论课相关学科作为重点学科建设，在政策和经费上予以保障。一 方面要充分发挥现有马克思主义理论、思想政治教育博士、硕士学位授权单位在思想政治理论课专业人才培养中的作用，另一方面要进一步加大学科博士点和硕士点 的培育建设力度，努力新增一批硕士学位和博士学位授权点，提升现有学科层次，增强学科综合实力。在适当的时候，省教育厅将召开马克思主义理论学科建设座谈 会，进一步谋划今后一个时期的学科建设和发展。各高校要严格执行“05方案”关于课程设置的规定，规范开设课程，开齐开足必修课，科学规划选 修课程，不得以任何形式削减课时。省教育厅将在全省高校征集思想政治理论课选修课程，构建选修课程体系，开发选修课程资源供全省高校选用。“形势与政策” 课同样属于思想政治理论课范畴，要按照中央要求保质保量开设“形势与政策”课，落实国家规定的课时、考核要求和学分标准，使用中央下发的教育教学要点和规 定的材料开展教学。要把思想政治理论课全部纳入优质课程建设范畴，有选择地建设精品课程。继续实施思想政治理论课“优质课程建设工程”工程，明年组织第二 批优质建设课程的申报评审。要规范教材的使用。中央明确要求统一使用国家统一编写的教材，任何部门、单位和个人不得再自行组织编写、出版发行各种名义的“05方案”下的教材。我们要严格执行上级文件精神，新教材要做到“人手一册”。中山大学等四所“05方案”试点高校自行编写的教学材料可以使用到与全国统编教材自然对接，其他高校不得自行组织编写出版教材。在条件具备时，省教育厅将组织开发思想政治理论课教师教学用书和学生学习用书。
第三、要加强思想政治理论课教学管理和教学研究。实施新课程设置方案要尽快改变“98” 方案的管理方式，进行规范化管理。要按照自然班的规模或者与专业课一致的班额，开展思想政治理论课课堂教学，按照专业课教师教学工作量及报酬标准，计算思 想政治理论课教师的教学工作量和课酬。各高校的党政领导要科学认识思想政治理论课的性质、意义和作用，思想政治理论课担负着育人的任务，它不同于专业课， 不是纯粹的知识传授和能力培养，它的根本任务是育人，帮助学生成长为“四有”新人；它也不同于其他公共课，思想政治理论课教学绝不是简单的重复劳动，它需 要教师的引导，需要学生的认同，更需要教师与学生之间的互动。因而，思想政治理论课教学难度大。所以，一方面要尊重思想政治理论课教师的劳动，尽快改变以 “打折”的方式计算教师的教学工作量和劳动报酬的做法，另一方面要尽快改变大班教学的现状，为教师的教学改革、为互动式启发式教学活动的开展提供必要的条 件。
广大思想政治理论课教师要以增强实效性为目标加强教学研究，特别是要加强对新教材的研究。“05方 案”新教材由中央统一组织编写，中央直接领导，新教材及大纲集思广益，由中央政治局常委审定，这体现了国家意志，赋予了新教材科学性、严肃性和权威性，也 确保了教材的高质量。要着重研究如何提高教学的针对性、实效性、吸引力、感染力，如何改进教育教学方法。要把传授知识与思想教育结合起来，系统教学与专题 讲授结合起来，课堂教学与实践育人结合起来，积极探索启发式、参与式、研究式等教学方式，充分调动学生自主学习的积极性和主动性。要认真抓好备课环节，定 期组织包括专任教师和兼任教师在内的全体教师集中备课和教学观摩，尤其是要抓好兼任教师的备课，在教学理念、重点难点的把握、教学方法的选择、教学质量的 控制等方面给予全面的帮助和引导。要加强教学网站建设，积极开发并充分应用多媒体和网络教学资源，组织制作“精彩一门课”，促进教学手段的现代化。实践教 学是“05方案”强调的重要环节，既要保证课堂理论教学的课时，又要合理确定实践教学的课时比例，将实践教学落实到每一门课程教学活动之中。实践教学的课时之比不得超过该门课程总课时的四分之一。要不断完善实践教学的保障机制，实践教育经费单列安排。要加强实践教学基地建设，原则上每一门思想政治理论课都要建成至少一个相对固定的实践教学基地。
第四、要认真抓好思想政治理论课师资队伍建设。教师队伍建设是科学实施新课程设置方案的最重要保证。教师队伍建设要坚持建设、管理、培养培训并重。一方面各高校要根据新课程设置方案和教学任务，调整、优化教师队伍，落实高校思想政治理论课的人员编制、经费投入和教学科研条件，为他们创造良好的工作环境。另一方面，要逐 步建立思想政治理论课教师职业资格制度。新进入思想政治理论课教师应是中共党员，应具有思想政治教育或其它相关专业硕士以上学位，经培训合格后再上岗。各 高校要通过引进、培养等方式，全面提升思想政治理论课教师的学历层次和素质。要加大名教师骨干教师的培养力度，努力培养一批在全国有较大影响力的学术带头 人和省级骨干教师。省教育厅继续组织实施高校思想政治理论课“名教师骨干教师培养工程”和“思想政治理论课教师博士培养计划”，争取到2010年，1960年以后出生的思想政治理论课教师中具有博士学位的，“211工程”建设学校和省属重点建设学校要达到50%，一般本科院校达到20%-30%，高职高专院校有1-2名博士。同时继续发放思想政治理论课继续研究课题指南，为新课程继续改革和所有教师进一步提高学术素养和学术水平创造条件。要高度重视思想政治理论课教师培训工作，以实施“05方案”为契机，建立我省高校思想政治理论课教师培训制度。我省的培训实行分级负责制，省教育厅负责专任教师的全员培训和新任教师的岗前培训， 学校负责兼任教师的全员培训。不论哪一层次的培训，都要贯彻中央的要求。省教育厅组织的《基础》课专任教师培训，在省高校思想政治理论课师资培训中心副主 任郑永廷教授的精心策划和组织下，取得了满意的效果。在此，我代表教育厅向各位专家的辛勤劳动和各高校的大力支持与配合表示衷心感谢！这次培训还实行了严 格的培训证书制度，这是教师从事“05方案”新课程课堂教学的必备条件。这一做法将在今后的培训中坚持下去并形成制度。各高校要参照省里的要求认真组织兼任教师的培训，把理论学习、专家辅导和集体备课结合起来。请各高校将兼任教师的培训情况尽快报省教育厅备案。《基础》课国家级和省级培训的资料已挂在省“两课在线”网站上，可登陆省教育厅或华南师范大学网站进行下载。
要切实加强教师的教学能力建设。思 想政治理论课教师的教学能力应该包括准确把握党和国家大政方针政策的能力，把握思想政治理论教育教学规律的能力，把握大学生思想道德形成和发展规律的能 力。因此，思想政治理论课教师要承担特殊责任和使命。首先，政治上有更高要求，必须同中央保持高度一致，同主流意识形态和价值体系一致。其次，业务上有更 高要求，要求掌握多学科知识，提高综合素质和能力。思想政治理论课不只是知识性课程，而是要解决人的认识、情感、灵魂问题，因此，不仅要专、深，而且要 广、博。第三、教学艺术和方法有更高要求，需要高超的教学艺术和方法。第四、要更多关注学生，把握脉搏，与学生互动。要做到用爱去教、用心去感化、用责任 引导、用心灵打动学生。中央决定先开始基础这门课，是考虑到了高校的教育教学实际，考虑到了高校新生的学习规律。基础课教学应正 确处理好以下几方面的关系：一是要处理好课程的主导性与多样性的关系。要坚定不移地坚持课程的主导性，严格遵循教学大纲，切实体现国家意志和马克思主义主 流意识形态，不要质疑，不要当西方资产阶级意识形态和文化思潮的消费者，这是政治纪律，不能含糊。凡是经典作家讲清楚了的，就不要再引用别的流派来佐证。 当然，强调主导性，不意味着排斥多样性，但是，多样性必须符合原则，必须坚守底线。二是要处理好理论与实践的关系。要将重心放在我国的社会主义现代化实 践，重在我国社会主义道德理论与法制理论。要按照《公民道德建设纲要》，突出胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的要求，构建社会主义道德体系，突出社会主义 的性质。同时，要遵循社会主义法制理论，基于我国社会主义法制实践，解决当代的重要问题，解决当代大学生中存在的道德与法制问题。三是要处理好知识借鉴与 现实问题的关系。教学中可以大胆借鉴心理学、伦理学、社会学等相关学科知识，但是要明确借鉴的目的，借鉴是为了解决现实问题。要兼顾思想政治理论课的科学 性和价值性的统一，不要把《思想道德修养与法律基础》课讲成纯粹的人文性或知识性的课程，要充分挖掘这门课程对于大学生形成正确的道德观、法制观的引导和 教育的作用。四是处理好课堂教学与实践教学的关系。思想政治理论课具有很强的开放性和实践性特征，特别是《思想道德修养与法律基础》课，既与社会发展息息 相关，又与大学生的道德观形成有着直接的关系。因此，在开展课堂理论教学的同时，要与活生生的实践联系起来，与其他相关课程的要求联系起来，与社会发展的 要求和学生成长的需要联系起来，实现理论与实践的结合，促进道德认知向道德行为的转化。
四、强化评估，促进高校思想政治理论课建设工作的可持续发展
省委12号文件明确规定：“每5年 对所有普通高等学校思想政治理论课教学工作进行一轮评估”。评估的结果作为省教育厅和学校考核思想政治理论课的首要依据，同时作为省委组织部和省教育工委 联合考核高校领导班子大学生思想政治工作任期责任制的重要依据，并通过适当形式予以公布。从现在开始，我省将着手构建富有广东特色的高校思想政治理论课进 行评估体系。为此，今年6月我厅发出了《关于印发〈广东省高等学校思想政治理论课2006年-2010年建设规划〉和〈广东省高等学校（本科）思想政治理论课建设评估指标体系（试行）〉的通知》，全面实施高校思想政治理论课“十一五”建设规划，正式启动高校思想政治理论课建设评估。今年内完成中山大学、华南师范大学、广东商学院、肇庆学院等4所“05方 案”试点学校的试点评估，明年上半年全面推开。近期我厅将召开专题座谈会，再次征求对高职高专院校思想政治理论课评估方案的意见，明年上半年组织试点评 估，下半年全面推开。目前，省教育厅组织高校申报了接受评估的时间和批次，大多数高校都已经初步确定了评估时间安排，还未申报的少数高校要尽快组织申报。
开 展思想政治理论课建设评估，把思想政治理论课建设作为对高校办学质量和水平评估考核的重要指标，纳入高校教育教学评估体系，是加强和改进高校思想政治理论 课建设的一项重要措施。目的是以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设。教育部组织的本科高校办学水平评估实践表明，开展评估有助于高校进一步 明确办学方向，提高对思想政治理论课重要性的认识，增强责任感、使命感；有助于加强和改进思想政治理论课教学工作，改善教学条件，强化教育教学质量意识； 有助于加强和优化思想政治理论课教师队伍建设，从而全面提高教师的整体素质，还有助于形成依法行政、依法治教、依法办教育的新的管理体制；有助于建立起一 套质量激励、质量监督制度，形成一种以质量为导向、促进高等学校公平竞争的机制。
思 想政治理论课建设评估是一项科学性很强的工作。在长期酝酿、反复征求意见、多次修改的基础上，我省正式印发了本科高校思想政治理论课建设评估方案。评估方 案坚持从实际出发，既突出教学、又兼顾全面，既考虑科学性、又考虑可操作性。方案设置了领导重视、教学工作、科研工作、队伍建设、保障条件、特色项目等6个一级指标和37个 二级指标，基本涵盖了思想政治理论课教学活动主要方面，可以比较全面地反映教学工作的状况。各高校要提高对评估工作的重要性和必要性的认识，认真学习、科 学理解评估工作的指导思想、评估方案的精神实质，准确把握评估工作的要点，尽快行动起来，自觉做好迎评工作：一是要将加强和改进思想政治理论课列入学校党 政领导班子任期目标，作为“一把手工程”，真正把工作落到实处、做出实功；二是要建立健全学校各部门思想政治理论课目标责任制，明确分工、密切配合、形成 合力；三是要制定思想政治理论课教师队伍发展规划和建设标准，细化确定思想政治理论课教师的基本任职条件和教学能力要求，实行定期考核，考核结果与职称评 定、职务晋升、岗位聘任挂钩；四是要建立健全思想政治理论课教学督导员制度和学生联络员制度，加强思想政治理论课教学质量监督。
评 估工作分为三个步骤，一是学校自评，二是专家实地评估，三是评估结果的运用。自评工作是整个评估过程中最重要的一个环节，自评的质量决定了评估工作的质 量。通过自评，可以肯定成绩，发现不足，完善工作。因此，各高校要认真组织好自评，及早发现问题，解决问题，促进工作。自评工作切忌弄虚作假，坚决反对搞 形式主义，防止走过场。实地评估将遵循科学、客观、公平、公正的原则，实事求是，既全面督查工作，又帮助分析问题，提出解决问题的建议。评估的最后阶段是 评估结果的运用，一方面将评估结果予以通报，另一方面，将评估结果作为考查学校党政领导工作业绩的重要参考，最后，省教育厅还要将评估结果作为今后开展相 关工作的重要依据。
同志们，党中央、国务院以及省委、省政府对思想政治理论课教学工作给予了前所未有的高度重视，我们正面临着加强和改进高校思想政治理论课的大好时机，我们一定要认真学习贯彻全国高校思想政治理论课管理工作会议精神，全面实施“05方案”，认真开展评估工作，努力做到思想落实、组织落实、措施落实，以高度的责任感、使命感和求真务实的作风，真抓实干，开拓进取，努力开创我省高校思想政治理论课教育教学工作的新局面！
谢谢大家！
厅思政处
2006-09-27
