各普通高等学校，广东教育学院：
近年来，我省高校认真贯彻《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号，简称中央16号文件）和《中共中央宣传部 教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社司〔2004〕13号）精神，积极推进形势与政策教育，取得了较好成绩。但同时，在一些高 校还存在不少问题，有的高校没有制订统一的教学计划甚至根本没有教学计划，没有落实规定的学分和课时，没有安排专职教师；少数高校简单地以领导作形势报告 代替正常的形势与政策课教学；个别教师擅自组织编写所谓的“指导性教材”并大面积投入使用，等等。为了加强和改进我省高校形势与政策教育工作，进一步规范 教学教材管理，现将有关事项如下：
一、 进一步提高加强高校形势与政策教育重要性的认识
形势与政策教育是大学生思想政治教育的重要内容。形势与政策教育紧密结合社会实际，针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引 导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心。目前，我省高校大学生思想政治状况的主流是积 极、健康、向上的，但在部分学生中也存在一些不容忽视的问题：政治信仰迷茫，社会责任感缺乏，团结协作精神较差，艰苦奋斗精神不足，心理素质脆弱，自我为 中心、大局意识缺失等等。这些问题直接影响到培养社会主义事业建设者和接班人的神圣使命，必须充分认识加强形势与政策教育的重要性和紧迫性，将形势政策教 育摆上重要议事日程，完善领导体制和工作机制，规范教学管理，加强教师队伍建设，积极探索教育教学的有效形式，使各项工作落到实处。
二、 进一步完善领导体制和工作机制
我省高校形势与政策教育实行教育行政部门组织协调、相关学术机构提供支撑、高等学校具体实施的领导体制和工作机制。省委教育工委、省教育厅负责全面指导全 省高校学生形势与政策教育工作。根据中宣部、教育部的指导性意见，结合我省及高校实际，制定工作计划，部署年度教育教学工作，组织教师培训和课题研究，建 立督导和评估工作机制，定期开展督导和评估。省高校思想政治教育研究会形势与政策教育专业委员会配合省委教育工委、省教育厅，承担形势与政策教育教师培 训、开发教学资源、实施课题研究、开展学术交流、建设广东省高校形势与政策教育专题网站。各高校具体实施形势与政策教育教学。各高校要建立健全学校党委统 一领导，党委宣传部与思想政治理论课教学单位牵头负责，教务处、学生处等部门共同参与的教育教学领导体制和工作机制，制定每个学期的教育教学计划，组织实 施教学活动。思想政治理论课教学单位应单独设立形势与政策教研室，配备一定数量的专职教师并提供必要的条件保障。省教育厅将结合高校思想政治理论课建设评 估，对大学生形势与政策教育教育工作开展定期评估。
三、 进一步规范形势与政策教育教学管理
（一）明确教学宗旨和重点内容。形势与政策教育教学的宗旨是帮助大学生学会认识形势和分析形势的基本方法，把握形势变化的规律。当前和今后一个时期，广东 省高校形势与政策教育的重点是：党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验；我国、我省改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就；党和国家 重大方针政策、重大活动和重大改革措施；当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策，世界重大事件及我国政府的原则立场；马克思主义形势观 与政策观。
（二）规范使用教材与教学参考资料。形势与政策课是高校思想政治理论课新课程设置方案规定的必修课之一，其教材建设要严格遵照中央的要求，各高校和个人不 得以任何名义组织编写任何形式的教材，也不得以其他资料替代中央指定的教学资料。各高校要按照教育部印发《形势与政策教育教学要点》开展教学。在教材使用 上，学生统一使用《时事报告大学生版》（中宣部时事报告杂志社编写），做到人手一册。教师教学以《时事报告干部版》和《时事VCD》作为教学参考资料。为 了保证教育教学的政治性、政策性、科学性和权威性，省教育厅将组织编写制作《形势与政策教学参考资料》光盘，免费赠送给高校作为教学辅导材料，并通过“广 东省高校形势与政策教育网站”提供网络版本供高校开展网络教学。
（三）规范形势与政策课的开设。各高校要制定形势与政策课学期教学计划，对所有在校大学生开设形势与政策课。形势与政策课包括课堂理论教学与实践教学课两 种形式。要严格落实中央规定学时学分，即：每周1学时，1学期16学时；学生在校期间，本科计2个学分，专科计1个学分。形势与政策课实行学年考核制，每 学年考核一次，总成绩为各学年考核平均成绩，一次记入学生成绩册。考核办法可采用开卷考试、写论文、调研报告等形式，培养学生观察思考、正确分析理解时事 动态的能力。
四、 加强形势与政策教育教师队伍建设
教师队伍是形势与政策教育教学的关键。各高校应选拨政治上过硬、理论知识功底扎实、课堂教学组织能力较好、热爱本课程教学的教师担任形势与政策课的教育教 学任务，努力建设一支以高素质的专职教师为骨干、以思想政治工作队伍为主体的教师队伍。要大力支持教师参加教育部、省教育厅组织的形势与政策课骨干教师培 训班、备课会和其他教研活动。同时要认真组织校内形势与政策集体备课，开展教学交流。学校要鼓励教师开展形势与政策教育教学研究，帮助他们提高教育教学能 力，为他们评聘职称创造条件。在核算教师的工作量时，要充分考虑形势与政策课难度大、变化快、备课耗时多的特点，每学期以新开课程计算教学工作量。
五、 积极探索形势与政策教育教学的新途径、新方式
要根据教学的需要和学生的特点，采取灵活多样的教学方式，力求做到系统讲授与专题讲座相结合，课堂教学与形势报告相结合，请进来与走出去相结合，课堂教学 与课外讨论交流相结合，正面教育与学生自我教育相结合。要认真落实省级领导、省直有关部门负责人和地方党政领导到高等学校作形势报告制度。要结合重大节 日、纪念日、重大事件，挖掘教育教学资源，通过研讨会、报告会等形式，广泛开展宣传教育活动。要把形势与政策教育与“三下乡”、“青年志愿者”、“服务西 部计划”等活动结合起来，使大学生在社会实践中接受教育。要积极运用现代信息技术，丰富教育教学资源，创新教学方法，拓展教育空间。各高校可从“广东省高 校形势与政策教育网”（http://xingshi.edugd.cn）中及时获取教育资源。有条件的高校要积极利用网络优势，收集和整理相关资源，构建内容丰富、形式多样的资源库，设立学校形势与政策教育网页或专栏，探索开展网上形势与政策教育教学。
中共广东省委工委 广东省教育厅
二○○七年四月五日
