一、总则

（一）制定目的。

为了有效防范、处置因洪涝及灾害性天气带来的各种自然灾害, 最大限度地减少各类损失，切实保障师生员工生命及学院财产的安全,维护稳定的教学秩序,确保教育事业的可持续发展, 结合学院实际，制定本预案。

（二）适用范围。

本预案适用于学院洪涝灾害及气象灾害的预防及应急处置，侧重于台汛灾害的防范和应急处置。

（三）工作原则。

1、以人为本，预防为主。把保障师生员工生命安全放在抗击台风、防汛工作首位，把台汛的预防放在突出环节，密切监视台汛灾情及灾害性天气，认真做好各项防范工作。

2、落实责任，加强监督。学院在当地政府统一领导下，开展台汛及气象灾害的防范和处置工作，学院院长总负责。

3、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速行动，及时启动学院应急预案，并在当地政府的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。

二、应急救援指挥组织及职责

（一）机构设置

学院设立抗击台风、防汛工作领导小组（以下简称为防灾工作领导小组），负责指导组织学院的抗击台风、防汛灾害性天气险情处置工作。

组长：劳汉生

副组长：胡艳曦

领导小组成员：各部门安全责任人

学院防灾工作领导小组下设办公室，办公室设在学校办公室，主任由学校办公室主任兼任，办公室成员由各部门安全责任人组成；各部门建立相应的防灾工作领导小组和抢险队伍。

（二）主要职责

1、学院防灾工作领导小组职责

组织制订完善学院防灾预案；组织开展学院防灾检查，督促各部门及时处理影响防灾安全的有关问题；贯彻执行上级防灾指挥命令；遇重大灾情时组织师生转移；指导灾区学院抢险自救和灾后处置工作；组织开展学院灾情调查统计，并向上级部门报告；指导并开展学院灾后救助；决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序、高效地进行。

2、学院防灾工作领导小组成员单位（专业工作小组）职责

（1）协调组（学校办公室）：会同学院防灾工作领导小组办公室研究政策和措施，并向领导小组提出建议，为领导小组提供决策依据；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，检查督促学院防灾工作领导小组决定事项的贯彻落实情况；协调学院洪涝台灾等事故应急救援工作中与有关部门之间的工作关系及处理有关重大问题，协调和参与学院防灾工作领导小组有关专业工作小组涉及防灾的相关工作；承办学院防灾工作领导小组召开的会议和重要活动，做好相关会议材料和会议纪要的整理；全面掌握了解、报告及发布事态发展的各类相关信息；完成领导小组交办的其他工作任务。

（2）巡查组（学校办公室）：负责学院防灾工作的指导、检查和总结；指导学院卫生防疫工作，预防疾病流行；完成领导小组交办的其他工作任务。

（3）抢险组（后勤集团）：组织维持事故现场秩序、稳定事故现场事态；组织现场伤患人员的救助工作，随时掌握伤患人员治疗情况等；完成领导小组交办的其他工作任务。

（4）后勤组（后勤集团）：指导和监督学院教学楼、校舍的维修管理；指导和监督学院各类灾害隐患点的观测和处置；指导开展灾情统计上报和灾后救助工作，负责学院洪涝台灾等事故应急救援的后勤保障；完成领导小组交办的其他工作任务。

（5）调查组（学校办公室）：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员处理办法等；依法研究提出事故善后解决办法；完成领导小组交办的其他工作任务。

3、学院防灾工作领导小组办公室职责

处理日常防汛防台及防御气象灾害的指导、协调、联系等工作。负责防灾期间会议召集，文件、传真的拟订和转发；通知、督促、检查各校防灾工作；做好台汛期间值班工作，包括预警和信息记录，与防汛、气象部门保持密切联系；做好防灾信息通报、宣传总结等工作。

4、各部门防灾工作领导小组职责

（1）日常工作职责

①制订切合本校实际的防汛防台及防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人。准备抗台防汛防洪的必要工具和材料，密切注意气象部门的台汛情及灾害性天气通告。

②加强对学院师生抗台防汛防洪等知识的宣传，通过短信、出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把抗台防汛防洪等基本知识宣传到每位师生，在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全，提高广大师生防范灾害的意识和能力。

③加强检查和做好防范工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方，做到逐点检查，确保地下水道疏通。对学院的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆，以及围墙、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改，对出现的险情及时报告当地学院及有关部门。坚决查封学院危房，防止安全事故发生。

④加强学院的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室、锅炉房进行严格管理，特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。

（2）应急救援职责

在上级防汛防台指挥机构和当地政府的领导下，规范、有序、快速、有效地组织开展学院的防灾和抢险救灾工作。

三、应急保障

（一）通信与信息保障

学院防灾工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机、值班电话全天候开机，保障防汛防台抗灾现场通讯畅通，确保防汛防台抗灾信息的获取和传递。

（二）应急队伍保障

组织教师员工成立应急抢险队伍，落实学院抢险救灾工作的人力保障。

（三）治安保障

加强与当地公安部门的联系，做好学院的治安工作。

（四）医疗卫生保障

加强与卫生部门的联络，做好灾区学院的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好师生疾病免疫和学院公共场所消毒工作。

（五）加强防汛防台及防御气象灾害避险知识宣传，提高师生的防灾减灾能力。

四、善后工作

（一）学校办公室密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向学院和当地政府报告灾情损失情况，学院一方面及时派人检查了解受灾情况，另一方面将在第一时间汇总、整理学院系统的灾情，并及时向上级报告受灾损失情况。

（二）后勤集团抓紧组织人员对灾后的学院进行大清理。对被淹的校园，及时请当地防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情、病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的校舍门窗、屋面，以及围墙、宣传栏、自行车棚等，及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学秩序。

（三）各部门及时向学院师生了解师生家庭的受灾情况，积极配合有关部门开展多种有效的措施，对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名学生因家庭受灾而失学。

（四）抗灾救灾后，学院及各部门针对防汛防台抗灾工作的各个方面和环节，及时进行总结、分析和评估。总结经验，查清灾情损失的原因，找出问题，吸取教训，修改预案，并为以后防汛防台等抗灾工作做好各项准备。

五、附则

（一）预案制定与完善

本预案由学校办公室制定，并定期组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改。

（二）奖励与责任追究

对防汛防台等抗灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由学院给予表彰；对防汛防台等抗灾工作中玩忽职守造成损失的，依据有关规定追究当事人的责任。

（三）实施时间

本预案自公布之日起实施。

广东工程职业技术学院

2014年9月1日