新时代现代职业教育的新格局与新目标

  一、类型化

  职业教育类型化就是把实践中职业教育创新的模式和特色在所有职业院校进行固化，使实践证明行之有效的具有职业教育属性的东西得到大家的认可并遵循，形成共同话语体系或范式。如国家倡导的职业教育标准如何在实践中落实到位，内化为各职业院校的办学行为。现实中，我国职业教育创造了许多特色，如德技双修的育人模式、技术技能人才培养目标、产教融合和校企合作的办学制度、1+X证书制度、“知识+技能”职教高考制度、“双师型”教师、理实一体化课程、行动导向教学方法、企业顶岗实习制度、教师定期到企业实践制度等。这些特色有的落实到位，有的还需要通过实践来完善，有的还需要巩固提高。类型化就是通过不断优化类型定位，把这些特色在职业院校中固化或同质化。

  类型化中的“类型”不是一成不变的，也要与时俱进。职业教育类型化的过程，与外部其他教育相比，是一个异质化的过程，而在职业教育内部是一个同质化的过程，只有把“两化”落实到位，类型教育才能有效实现。

   二、体系化

   新《职业教育法》从三个方面说明现代职业教育体系：一是职业学校教育和职业培训互通，通过学分银行记录学习培训成果，建立学习成果的认证、累积和转换，达到学分要求就可以取得学历证书；二是横向上职业教育与普通教育融通，学习成果可以融通、互认，职业教育和普通教育可以相互选择对方的内容进行学习，普通教育学校可以增加职业教育相关内容，进行职业启蒙教育、职业认知、职业体验，开展职业规划指导和劳动教育，职业教育也要加强科学文化教育；三是在纵向上以中等职业教育为基础、专科高职教育为主体，稳步发展高层次职业教育，并进一步发展研究生教育，形成纵向贯通、横向融通、进出有弹性的现代职业教育体系。随着国家现代化进程不断加快，职业教育层次不断向上延伸，本科和硕士层次职业教育必将加快发展。同时，现代职业教育是一个开放的体系，要建立起职业教育和普通教育人才成长互通互融的立交桥，促进人的全面发展。

  三、协同化

  职业教育是跨界教育，跨越教育与产业、学校和企业、工作和学习，产教融合、校企合作是职业教育的基本培养制度，新《职业教育法》规定“职业教育实行政府统筹、分级管理、地方为主、行业指导、校企合作、社会参与”多主体治理体系。当前新一轮科技革命和产业变革正在兴起，现代企业人力资源开发与职业教育向一体化方向发展，学校与企业的联系从松散走向紧密，形成命运共同体。

  职业教育做大做强必须走协同化发展道路。要充分发挥企业的重要办学主体作用，加快建立产教融合型企业、行业和城市，为校企合作搭建更多平台；职业学校也要建立高水平专业化产教融合实训基地，提升重点专业建设和校企合作育人水平。行业在职业教育协同化发展中具有重要作用，应加强职业教育的指导作用，定期发布人才需求信息。

   四、标准化

  《国家职业教育改革实施方案》提出，将标准化建设作为统领职业教育发展的突破口，完善国家教学标准，发挥标准在职业教育质量提升中的基础性作用，同时明确了当下加强标准化建设的主要任务，即完善中等、高等职业学校设置标准，规范职业院校设置；实施职业院校教师和校长专业标准，规范教师教学行为，提升学校治理能力；制订高等职业学校专业认证标准，规范专业办学行为，提升专业人才培养质量。持续更新并推进专业目录、专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准（仪器设备配备规范）等标准建设。各职业院校在遵循国家或省级标准的基础上，应在实践中加大改革探索力度，根据学校自身情况，制订符合学校自身办学条件的标准。总之，要建立健全教师、课程、教材、教学、实习实训、信息化、安全等各方面的标准，为职业教育高质量发展保驾护航。

  五、制度化

  职业教育发展时间短，且长期依附于普通教育，许多制度也依附于普通教育，中等职业教育依附于普通高中，专科高等职业教育依附于普通本科教育。进入新时代以来，尤其是类型教育的提出，国家在出台教育政策时，把职业教育作为一种类型教育，单独进行表述，如中共中央、国务院印发《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》《深化新时代教育评价改革总体方案》等，都对职业教育进行了单独表述。一些专门化的职业教育制度不断增多，如中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》等。当前，职业教育制度建设包括三方面：一是落实好新《职业教育法》，使职业教育依法办学；二是制定和完善切实可行的制度，保障职业教育良性发展；三是加强对制度执行的检查力度，推动职业教育有效发展。

  六、优质化

  2021年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，标志着我国职业教育进入高质量发展的新阶段。近些年来，国家实施高职“双高计划”，培育国家教师教学创新团队，建立高素质、专业化、创新型教师队伍，深化“三教”改革，实施1+X证书制度，优化职业教育类型定位，深化新时代职业教育评价改革，推动职业教育制度化、标准化、规范化、精细化建设，增强职业教育适应性，引领职业教育高质量发展，使更多的职业学校举办优质职业教育和培训，培养高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，提高职业院校毕业生就业层次和水平。2020年教育部等九部门印发了《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》，提质培优、增值赋能、以质图强，加快推进职业教育现代化，可以更好地支撑我国经济社会持续健康发展。

  七、信息化

  联合国教科文组织将教育信息化发展分为“起步、应用、融合、创新”四个阶段，我国教育信息化已从1.0迈向2.0，职业教育信息化进入融合创新阶段，要加速实现职业教育的三大融合：一是在教育层面上实现现代信息技术与职业教育教学的深度融合，推动职业教育深层次改革创新，体现为开放性、共享性、交互性与协作性；二是在技术层面上实现虚拟世界与现实世界两重世界的融合，体现为数字化、网络化、智能化和多媒体化；三是借助信息化力量，真正实现现代化意义上的校企融合，体现为网络化、远程化、虚拟化。教育信息化将大力推进智慧校园建设，改造传统职业教育模式；开展智慧课堂建设，改造传统教学模式。依托互联网，开展线上线下混合式学习模式；依托虚拟现实技术（VR）产生了体验式、沉浸式学习的新型教育与学习模式，推广教学过程与生产过程实时互动的远程教学，解决一些大型设备或难以直观化的问题，充分发挥远程教育、空中课堂、云平台等先进手段，全方位改革职业教育教与学，推动教育的数字化，更好地适应数字经济的要求。

  八、绿色化

  绿色技能教育已成为世界职业教育改革与发展的重要方向。职业教育每年培养近千万劳动者，他们的职业素养不仅直接关系到我国产业工人的素养，也直接决定了绿色低碳生产生活方式。随着国家对企业碳排放量的要求越来越严格，越来越多的企业积极选择绿色战略，促进绿色技术创新，生产绿色产品，提高员工绿色生产意识。实现碳达峰、碳中和是一场硬仗，职业教育作为培养生产一线的技术技能人才，应积极开设绿色技能专业或课程。

  九、国际化

  随着经济全球化、一体化发展，我国参与全球经济治理的能力不断提升，提升职业教育国际化水平和培养具有国际适应能力的职业人才成为现代职业教育发展的重要内容。培养国际通用的职业人才，关键在职业技能的评估标准与资格认证上与国际接轨。作为政府，应建立与国际接轨的技能标准和职业资格质量标准，逐步实行评估标准国际化。作为职业院校，应从办学理念的国际化、管理模式的国际化、师资队伍的国际化、课程内容的国际化等方面着手。在国际化进程中为世界职业教育提供越来越多的中国方案、中国模式、中国标准等，为构建人类命运共同体贡献中国智慧、中国力量。

  十、现代化

  职业教育现代化包括办学条件的现代化与人的现代化。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》指出，实施中等职业学校办学条件达标工程，中职实施“双优计划”，高职实施好“双高计划”。教师的现代化是推动职业教育现代化的核心问题。加快以“双师型”教师为核心的教师队伍建设是关键。按照新《职业教育法》的要求，应建立健全职业教育教师专业化培养培训体系，鼓励行业组织、企业共同参与职业教育教师培养培训。教师队伍建设也要从上好一节课向育好一个人转变，从个体能力的提升迈向教学团队能力建设，从外聘兼职教师、教师企业实践到校企人员双向流动、双向互聘，从单一培养到结构化培育，建立骨干教师、专业带头人、教学名师、专业领军人才梯队等。（节选自《职业技术教育》2023年第4期）